|
Guvernul României
Ordonanþã de urgenþã nr. 53/2007
din 20/06/2007
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 429 din 27/06/2007
pentru modificarea ºi completarea Ordonanþei Guvernului
nr. 71/2001 privind organizarea ºi exercitarea activitãþii
de consultanþã fiscalã
Având în vedere statutul României de membru al Uniunii
Europene, în contextul asigurãrii liberei circulaþii
a serviciilor, în scopul reglementãrii condiþiilor
de exercitare în România a profesiei de consultant fiscal
de cãtre consultanþii fiscali care au obþinut calificarea
profesionalã în alt stat membru al Uniunii Europene,
ceea ce constituie o situaþie a cãrei reglementare nu
poate fi amânatã,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituþia României,
republicatã,
Guvernul României adoptã prezenta ordonanþã
de urgenþã.
Art. I. - Ordonanþa Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea
ºi exercitarea activitãþii de consultanþã
fiscalã, publicatã în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 538 din 1 septembrie 2001, aprobatã cu modificãri
ºi completãri prin Legea nr. 198/2002, cu modificãrile
ºi completãrile ulterioare, se modificã ºi
se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Articolul 3 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 3. - (1) Activitatea de consultanþã fiscalã
constã în:
a) acordarea de servicii profesionale în domeniul fiscal;
b) acordarea de servicii ºi asistenþã de specialitate
pentru întocmirea declaraþiilor de impozite ºi taxe;
c) asistenþã ºi servicii pe probleme de procedurã
fiscalã;
d) asistenþã privind întocmirea documentaþiei
pentru exercitarea cãilor de atac împotriva titlurilor
de creanþã ºi a altor acte administrative fiscale;
e) asistenþã privind creanþele bugetului general
consolidat, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
f) asistenþã ºi reprezentare în faþa
organelor fiscale, inclusiv acordarea de asistenþã de
specialitate pe parcursul derulãrii inspecþiei fiscale;
g) realizarea de expertize fiscale la solicitarea organelor judecãtoreºti,
organelor de cercetare penalã, organelor fiscale sau a altor
pãrþi interesate;
h) asistenþã fiscalã în cauzele aflate pe
rolul unei autoritãþi jurisdicþionale.
(2) Pentru exercitarea activitãþii de consultanþã
fiscalã este obligatorie asigurarea pentru rãspunderea
profesionalã."
2. La articolul 4, litera b) se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"b) sã aibã o experienþã de minimum
5 ani dupã obþinerea licenþei, în una dintre
urmãtoarele activitãþi:
- elaborarea, avizarea, aprobarea sau aplicarea legislaþiei
fiscale;
- servicii de administrare a legislaþiei fiscale;
- elaborarea sau aplicarea reglementãrilor contabile;
- activitate financiar-contabilã."
3. Articolul 5 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 5. - La depunerea documentelor care atestã îndeplinirea
condiþiilor prevãzute la art. 4 lit. a)-d), candidatul
plãteºte în contul Camerei Consultanþilor
Fiscali taxa pentru înscrierea la examen. Nivelul taxei se stabileºte
prin hotãrâre a Consiliului superior al Camerei Consultanþilor
Fiscali."
4. Articolul 6 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 6. - Examenul pentru atribuirea calitãþii
de consultant fiscal se organizeazã de Camera Consultanþilor
Fiscali, în baza unui regulament aprobat de Consiliul superior
al Camerei Consultanþilor Fiscali."
5. Articolul 7 se abrogã.
6. Articolul 8 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 8. - (1) Persoana care a promovat examenul de consultant
fiscal este obligatã sã se înregistreze în
Registrul consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã în termen
de 60 de zile de la comunicarea rezultatului examenului.
(2) Condiþiile privind înscrierea în Registrul consultanþilor
fiscali ºi al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã se stabilesc prin Regulamentul de organizare ºi
funcþionare al Camerei Consultanþilor Fiscali.
(3) Activitatea de consultanþã fiscalã poate fi
desfãºuratã numai de persoanele înscrise
în Registrul consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã la secþiunea
?persoane active?.
(4) Carnetul profesional va fi vizat anual."
7. Articolul 9 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 9. - (1) Consultanþii fiscali pot sã îºi
desfãºoare activitatea ca persoane fizice independente
sau se pot asocia în societãþi comerciale care
au în obiectul de activitate consultanþã fiscalã.
Societatea comercialã trebuie sã aibã cel puþin
un asociat/acþionar ºi administrator care sã aibã
calitatea de consultant fiscal.
(2) Pentru exercitarea activitãþii de consultanþã
fiscalã, societãþile comerciale trebuie sã
fie autorizate de Camera Consultanþilor Fiscali.
(3) În vederea obþinerii autorizaþiei de funcþionare,
societãþile comerciale plãtesc o taxã în
contul Camerei Consultanþilor Fiscali. Cuantumul taxei se stabileºte
prin hotãrâre a Consiliului superior al Camerei Consultanþilor
Fiscali."
8. Articolul 10 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 10. - (1) Camera Consultanþilor Fiscali este organizaþie
profesionalã de utilitate publicã, persoanã juridicã
fãrã scop lucrativ, cu sediul în municipiul Bucureºti,
str. Apolodor nr. 17, sectorul 5. Sediul respectiv este acordat de
Guvern în folosinþã gratuitã pânã
la data la care veniturile Camerei Consultanþilor Fiscali permit
achiziþionarea unui sediu propriu, dar nu mai târziu de
31 decembrie 2012.
(2) Camera Consultanþilor Fiscali, denumitã în
continuare Camera, se organizeazã ºi funcþioneazã
în baza unui regulament de organizare ºi funcþionare
propriu, aprobat prin hotãrâre a Consiliului superior
al Camerei.
(3) Camera îºi poate constitui unitãþi teritoriale,
conform regulamentului propriu de organizare ºi funcþionare."
9. La articolul 11, dupã litera a) se introduce o nouã
literã, litera a1), cu urmãtorul cuprins:
"a1) organizeazã examenul pentru atribuirea calitãþii
de consultant fiscal;".
10. La articolul 11, litera e) se modificã ºi va avea
urmãtorul cuprins:
"e) þine Registrul consultanþilor fiscali ºi
al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã;".
11. La articolul 11, dupã litera l) se introduc douã
noi litere, literele m ºi n), cu urmãtorul cuprins:
"m) elaboreazã ºi aprobã Codul privind conduita
eticã ºi profesionalã în domeniul consultanþei
fiscale;
n) elaboreazã ºi aprobã Normele privind pregãtirea
ºi perfecþionarea consultanþilor fiscali."
12. Articolul 13 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 13. - Camera îºi acoperã cheltuielile
din venituri proprii care se constituie din:
a) taxa de autorizare a societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã;
b) taxa de înscriere în evidenþa Camerei;
c) cotizaþiile membrilor Camerei;
d) încasãri din vânzarea publicaþiilor proprii;
e) donaþii ºi sponsorizãri;
f) taxa de înscriere la examenul pentru atribuirea calitãþii
de consultant fiscal;
g) alte venituri din activitatea Camerei."
13. Articolul 14 se abrogã.
14. Articolul 15 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 15. - Membrii Camerei sunt:
a) persoanele cãrora li s-a eliberat carnetul profesional ºi
s-au înregistrat în Registrul consultanþilor fiscali
ºi al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã;
b) societãþile comerciale care au obþinut autorizaþia
de funcþionare eliberatã de Camerã ºi s-au
înregistrat în Registrul consultanþilor fiscali
ºi al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã."
15. Articolul 18 se abrogã.
16. Articolul 19 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 19. - Carnetul profesional de consultant fiscal, respectiv
autorizaþia de funcþionare, se retrage consultanþilor
fiscali în urmãtoarele situaþii:
1. În cazul persoanelor fizice:
a) când atribuirea calitãþii de consultant fiscal
a fost obþinutã ca urmare a sãvârºirii
infracþiunii de fals ºi uz de fals;
b) când consultantul fiscal încalcã prevederile
Codului privind conduita eticã ºi profesionalã
în domeniul consultanþei fiscale;
c) în caz de neplatã a cotizaþiei timp de 12 luni
consecutive.
2. În cazul persoanelor juridice, în situaþia în
care:
a) societatea comercialã s-a dizolvat;
b) dupã data de înregistrare la Camerã se constatã
cã nu mai îndeplinesc condiþiile legale de funcþionare
potrivit prezentei ordonanþe ºi Regulamentului de organizare
ºi funcþionare al Camerei;
c) în caz de neplatã a cotizaþiei timp de 12 luni
consecutive."
17. Articolul 20 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 20. - (1) În cazul retragerii carnetului profesional
de consultant fiscal sau a autorizaþiei societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã se interzic
acestora practicarea profesiei ºi utilizarea titlului de consultant
fiscal sau a denumirii de societate comercialã de consultanþã
fiscalã.
(2) Împotriva deciziei de retragere a carnetului profesional
de consultant fiscal sau a autorizaþiei de funcþionare
se poate formula plângere în justiþie, în
condiþiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004,
cu modificãrile ulterioare."
18. Articolul 21 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 21. - (1) Membrii Camerei vor fi înscriºi în
Registrul consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã ca membri activi
sau inactivi. Registrul consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã se publicã
în Monitorul Oficial al României, Partea I, ºi va
fi actualizat anual cu modificãrile intervenite.
(2) În Registrul consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã vor fi menþionate
urmãtoarele date referitoare la membrii Camerei:
a) pentru persoanele fizice:
- numele ºi prenumele;
- numãrul carnetului profesional;
- localitatea de domiciliu;
- alte date de identificare a persoanei;
b) pentru societãþile comerciale de consultanþã
fiscalã:
- denumirea ºi sediul social;
- numele ºi prenumele, numãrul carnetului profesional
ºi localitatea de domiciliu ale persoanelor fizice care efectueazã
consultanþã fiscalã în numele societãþii
comerciale de consultanþã fiscalã;
- numele ºi prenumele asociaþilor/acþionarilor, administratorilor
care au calitatea de consultant fiscal;
- alte date de identificare.
(3) Membrii Camerei sunt obligaþi sã anunþe orice
modificare a datelor înscrise în Registrul consultanþilor
fiscali ºi al societãþilor de consultanþã
fiscalã, în termen de 30 de zile.
(4) Consultanþii fiscali vor depune o declaraþie pe propria
rãspundere pentru a fi înregistraþi la secþiunea
?persoane inactive? din Registrul consultanþilor fiscali ºi
al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã."
19. Dupã capitolul V se introduce un nou capitol, capitolul
V1, intitulat "Exercitarea în România a profesiei
de cãtre consultanþii fiscali care au obþinut calificarea
profesionalã în unul dintre statele membre ale Uniunii
Europene ºi ale Spaþiului Economic European", cuprinzând
articolele 211-219, cu urmãtorul cuprins:
"CAPITOLUL V1
Exercitarea în România a profesiei de cãtre consultanþii
fiscali care
au obþinut calificarea profesionalã în unul dintre
statele membre
ale Uniunii Europene ºi ale Spaþiului Economic European
Art. 211. - Dispoziþiile prezentului capitol se aplicã
consultanþilor fiscali care au obþinut calificarea profesionalã
în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene ºi ale
Spaþiului Economic European, care îºi exercitã
profesia pe teritoriul României în una dintre urmãtoarele
forme:
a) în mod independent sau în asociere;
b) consultanþi fiscali salariaþi în România;
c) prin prestarea de servicii, în condiþiile art. 219.
Art. 212. - (1) În sensul prezentului capitol, termenii ºi
expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) consultant fiscal - orice persoanã provenind dintr-un stat
membru al Uniunii Europene sau al Spaþiului Economic European,
care este autorizatã sã îºi desfãºoare
activitatea profesionalã de consultant fiscal într-un
stat membru;
b) stat membru de origine - statul membru al Uniunii Europene sau
al Spaþiului Economic European în care consultantul fiscal
a obþinut dreptul de a desfãºura activitatea de
consultant fiscal înainte de a practica profesia în România;
c) grupare - orice entitate cu sau fãrã personalitate
juridicã, organizatã potrivit legislaþiei unui
stat membru, în cadrul cãreia consultanþii fiscali
îºi desfãºoarã activitatea de consultanþã
fiscalã împreunã, sub nume comun.
(2) Consultanþii fiscali care profeseazã în România
sub titlul profesional din statul de origine pot desfãºura
activitãþi profesionale potrivit art. 3, cu respectarea
legislaþiei din România.
Art. 213. - Persoana provenitã dintr-un stat membru al Uniunii
Europene sau al Spaþiului Economic European, care doreºte
sã desfãºoare activitatea de consultant fiscal
în România în forma prevãzutã la art.
211 lit. a), este obligatã sã obþinã autorizarea
Camerei pe baza unei evaluãri.
Art. 214. - Camera va stabili componenþa Comisiei de evaluare,
precum ºi conþinutul ºi modul de desfãºurare
a examenului pentru consultanþii fiscali din statele membre,
care vor desfãºura activitate în România.
Art. 215. - Comisia de evaluare va verifica în prealabil dacã
experienþa dobânditã în calitate de consultant
fiscal este de naturã sã acopere în tot sau în
parte diferenþele existente între legislaþia fiscalã
româneascã ºi cea a statului membru de origine în
care a fost obþinutã atestarea de consultant fiscal.
Art. 216. - Prevederile prezentului capitol se completeazã
cu dispoziþiile Legii nr. 200/2004 privind recunoaºterea
diplomelor ºi calificãrilor profesionale pentru profesiile
reglementate în România, cu modificãrile ulterioare.
Art. 217. - În condiþiile prezentului capitol, oricare
dintre consultanþii fiscali care desfãºoarã
activitatea potrivit art. 211 lit. a) poate desfãºura
pe teritoriul României, cu caracter permanent, activitãþile
prevãzute la art. 3, numai dupã susþinerea examenului
de atribuire a calitãþii de consultant fiscal.
Art. 218. - (1) La Comisia de evaluare a Camerei solicitanþii
care urmeazã sã se prezinte la examen trebuie sã
facã dovada îndeplinirii condiþiilor prevãzute
la art. 4 cu documente eliberate de statul membru de origine.
(2) Cunoºtinþele ºi experienþa profesionalã
sunt evaluate pe baza unui interviu susþinut în faþa
Comisiei de evaluare a Camerei.
Art. 219 - (1) În condiþiile prezentului capitol, consultanþii
fiscali provenind din statele membre ale Uniunii Europene ºi
ale Spaþiului Economic European pot desfãºura activitãþi
de consultant fiscal în România sub forma prestãrii
de servicii.
(2) Activitatea de prestare de servicii prevãzutã la
art. 211 lit. c) se exercitã în România prin asigurarea
serviciilor de asistenþã fiscalã pentru persoanele
fizice sau persoanele juridice în faþa organelor fiscale
sau în faþa autoritãþilor jurisdicþionale,
în condiþiile stabilite în statul membru de origine
pentru consultanþii fiscali, fãrã a fi necesarã
înscrierea în Registrul consultanþilor fiscali ºi
al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã.
(3) Pentru exercitarea activitãþii de consultant fiscal
sub forma prestãrii de servicii, consultantul fiscal trebuie
sã respecte condiþiile ºi regulile de conduitã
profesionalã ale statului membru de origine, precum ºi
legislaþia românã privind profesia, în special
cu privire la incompatibilitãþi ºi la secretul profesional.
(4) Consultantul fiscal care presteazã servicii în România
este obligat sã dovedeascã autoritãþilor
române calitatea de consultant fiscal dobânditã
într-un stat membru din Uniunea Europeanã sau al Spaþiului
Economic European."
20. Articolul 22 se abrogã.
21. Dupã articolul 24 se introduce un nou articol, articolul
241, cu urmãtorul cuprins:
"Art. 241. - (1) La solicitarea Camerei, Ministerul Economiei
ºi Finanþelor va promova spre adoptare proiectele de acte
normative pentru completarea ºi/sau modificarea prezentei ordonanþe.
(2) La solicitarea Camerei, ministrul economiei ºi finanþelor
poate desemna prin ordin specialiºti din cadrul Ministerului
Economiei ºi Finanþelor care sã facã parte
din comisia de examinare.
(3) Remunerarea membrilor comisiilor de examinare se stabileºte
prin hotãrâre a Consiliului superior al Camerei."
22. Articolul 25 se modificã ºi va avea urmãtorul
cuprins:
"Art. 25. - (1) Constituie contravenþie ºi se sancþioneazã
cu amendã de la 15.000 lei la 25.000 lei utilizarea titlului
de consultant fiscal sau a denumirii societãþii comerciale
de societate de consultanþã fiscalã în alte
condiþii decât cele prevãzute de prezenta ordonanþã,
precum ºi utilizarea termenilor de ?consilier fiscal? sau altora
asemãnãtoare, dacã nu a fost sãvârºitã
în astfel de condiþii încât, potrivit legii
penale, sã fie consideratã infracþiune.
(2) Se sancþioneazã în condiþiile alin. (1)
exercitarea activitãþilor de consultanþã
fiscalã prin folosirea sintagmei ?fiscal? de cãtre o
persoanã fizicã sau persoanã juridicã
care nu a dobândit calitatea de consultant fiscal potrivit prezentei
ordonanþe sau care nu este membru al Camerei.
(3) Prevederile prezentului articol se completeazã cu dispoziþiile
Ordonanþei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenþiilor, aprobatã cu modificãri ºi
completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile
ºi completãrile ulterioare, cu excepþia art. 28
ºi 29.
(4) Constatarea contravenþiilor ºi aplicarea sancþiunilor
se fac de cãtre persoanele împuternicite de Camerã.
(5) Membrii Camerei care desfãºoarã activitatea
de consultanþã fiscalã fãrã viza
anualã se sancþioneazã disciplinar, potrivit Regulamentului
de organizare ºi funcþionare al Camerei.
(6) Neînregistrarea în Registrul consultanþilor
fiscali ºi al societãþilor comerciale de consultanþã
fiscalã în termenul de 60 de zile prevãzut la
art. 8 alin. (1) se sancþioneazã astfel:
a) cu amendã de 1.000 lei dacã se solicitã înregistrarea
în termen de pânã la un an de la data comunicãrii
rezultatului examenului;
b) cu retragerea dreptului de a se mai înscrie în Registrul
consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã atât la
secþiunea ?persoane active?, cât ºi la secþiunea
?persoane inactive?."
23. Dupã articolul 26 se introduce un nou articol, articolul
261, cu urmãtorul cuprins:
"Art. 261. - Hotãrârile adoptate de Conferinþa
naþionalã sau de Consiliul superior al Camerei se publicã
în Monitorul Oficial al României, Partea I."
Art. II. - Societãþile comerciale de consultanþã
în domeniul fiscal, expertizã contabilã ºi
audit financiar, care la data intrãrii în vigoare a prezentei
ordonanþe de urgenþã au înscrisã în
actul lor constitutiv ºi activitatea de consultanþã
fiscalã pe care o desfãºoarã în alte
condiþii decât cele prevãzute în prezenta
ordonanþã de urgenþã, sunt obligate ca,
în termen de 120 de zile de la data intrãrii în
vigoare a acesteia, sã se înregistreze în Registrul
consultanþilor fiscali ºi al societãþilor
comerciale de consultanþã fiscalã.
Art. III. - (1) Disponibilitãþile din veniturile proprii
ale Ministerului Economiei ºi Finanþelor provenite din
taxa de participare la examenele pentru atribuirea calitãþii
de consultant fiscal rãmase neutilizate în contul deschis
la Trezoreria Statului se vireazã în contul Camerei Consultanþilor
Fiscali în termen de 30 de zile de la data intrãrii în
vigoare a prezentei ordonanþe de urgenþã.
(2) Se autorizeazã Ministerul Economiei ºi Finanþelor
sã introducã modificãrile ce decurg din aplicarea
prevederilor art. 5 în volumul ºi în structura bugetului
sumelor alocate pentru activitãþi finanþate integral
din venituri proprii pe anul 2007, pe baza protocolului de predare-preluare.
(3) Camera Consultanþilor Fiscali va prelua de la Ministerul
Economiei ºi Finanþelor toate drepturile ºi obligaþiile
acestuia cu privire la activitatea de organizare ºi exercitare
a activitãþii de consultant fiscal.
(4) Protocolul de predare-preluare se încheie în termen
de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei
ordonanþe de urgenþã ºi cuprinde prevederile
bugetare, execuþia bugetarã pânã la data
preluãrii, precum ºi drepturile ºi obligaþiile
prevãzute la alin. (3).
Art. IV. - (1) În termen de 90 de zile de la data intrãrii
în vigoare a prezentei ordonanþe de urgenþã,
Camera Consultanþilor Fiscali va aproba Regulamentul de organizare
ºi funcþionare al Camerei Consultanþilor Fiscali.
(2) Pe data publicãrii în Monitorul Oficial al României,
Partea I, a Regulamentului de organizare ºi funcþionare
al Camerei Consultanþilor Fiscali, în condiþiile
alin. (1), Hotãrârea Guvernului nr. 1.052/2006 privind
aprobarea Regulamentului de organizare ºi funcþionare al
Camerei Consultanþilor Fiscali, publicatã în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 732 din 28 august 2006, se
abrogã.
Art. V. - Ordonanþa Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea
ºi exercitarea activitãþii de consultanþã
fiscalã, publicatã în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 538 din 1 septembrie 2001, aprobatã cu modificãri
ºi completãri prin Legea nr. 198/2002, cu modificãrile
ºi completãrile ulterioare, precum ºi cu modificãrile
ºi completãrile aduse de prezenta ordonanþã
de urgenþã, dupã aprobarea prin lege a acesteia,
se va republica în Monitorul Oficial al României, dându-se
textelor o nouã numerotare.
PRIM-MINISTRU
CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU
Contrasemneazã:
¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦¦
Ministrul economiei ºi finanþelor,
Varujan Vosganian
Bucureºti, 20 iunie 2007.
Nr. 53.
|